长江产业投资集团有限公司(简称长江产业集团)作为湖北省战略性新兴产业投资运营主体和省级产业投资基金管理主体，被省政府确定为省级唯一的国有资本运营公司试点企业。改革重组三年多来，长江产业集团紧抓国企改革深化提升行动和国有资本运营公司改革试点机遇，以并购重组夯实产业底盘，以创新驱动和人才强企增强核心竞争力，以资本运营及资产证券化提升企业价值，加快从平台型向实体化转型，初步形成一批具有湖北特色和优势的现代产业集群，核心功能显著增强，核心竞争力持续提升。

“三线”并进，夯实产业底盘

改革重组前，长江产业集团主要承担省级融资平台职能，业务涵盖棚户区改造、易地扶贫搬迁转贷、生态环保、国土综合整治等领域，并负责省级引导基金管理，实体产业比重低、数量少。改革重组后，长江产业集团通过转型升级做优存量、并购重组做大增量、资本运营提升价值“三线”并进，持续夯实实体产业基础，2024年制造业营业收入已占集团总营收的80%。

(一)转型升级，做优存量

长江产业集团针对旗下存量产业处于价值链中低端、创新能力和市场竞争力不足等问题，多措并举推动传统产业向高端化、绿色化、智能化转型，扎实做优产业存量。

1.以技改推转型

湖北双环科技股份有限公司(简称双环科技)是以纯碱为主产品的老牌国有控股上市公司，受产品结构单一、市场周期波动等影响，一度面临经营困境和退市风险。2022年，在湖北省政府统筹推动下，长江产业集团承担起双环科技纾困重任，联合地方政府和社会资本，累计投入32亿元实施合成氨技改和联碱节能升级等重大项目，助力双环科技摆脱经营困境，焕发新生，跻身国内纯碱行业十强。

2.以育新助转型

深圳万润科技股份有限公司(简称万润科技)是国内LED行业龙头企业，近年来面临新一代光源技术迭代和市场竞争加剧的双重挑战，经营压力持续增大。长江产业集团发挥产业资源协同优势，推动万润科技实施“存储器+LED”双主业发展战略，引进专业研发团，系统开展产品研发，大力发展存储模组及存储应用业务，目前已实现57款消费级、工业级及企业级SSD(固态硬盘)量产。2024年，万润科技存储器业务收入5.29亿元，公司市值从2022年1月的37亿元左右增至目前的100多亿元。

3.借外力促转型

为推动旗下生态环保产业转型升级、可持续发展，长江产业集团引入国家绿色发展基金，共同设立总规模21亿元的“湖北长江国绿生态环保基金”，引进国内外先进环保技术，以“项目直投+股权合作”模式，重点投向省内工业污水处理、危固废处置等生态环保项目。这种合作模式有效破解生态环保项目投资周期和回收周期不匹配的行业难题，同时也积累了引入外部战略投资者促进企业转型发展的经验。此外，长江产业集团布局覆盖省内多地的表面处理产业园网络，投资运营磷石膏综合利用、智能环保装备制造等项目，推动先进环保技术产业化、规模化应用。

(二)战略并购，做大增量

针对战新产业短板、弱项，长江产业集团以打造产业链链主企业和特色产业集团为目标，围绕重点产业领域分类开展战略规划研究，设立汽车、化工、光电子等重点产业投资平台，推进战略并购和产业整合，快速做大产业增量，初步构建起汽车及高端装备、现代化工、光电子信息等战新产业板块。

1.汽车及高端装备产业板块:2024年7月完成对汽车热管理系统上市公司奥特佳新能源科技股份有限公司的并购;2025年4月完成对全国汽车轻量化底盘及摩托车制动系统市占率第一的湖北航特装备制造股份有限公司的并购;积极推进湖北省某大型汽车零部件企业和上市公司襄阳轴承的股权回归工作;依托理工船舶、航特装备等控股企业布局绿色船舶、低空产业。预计到2025年年底，汽车及高端装备产业板块营收将达到450亿元，成为集团“第一产业”。

2.现代化工产业板块:2022年完成上市公司双环科技股权承接;2023年完成对精细化工领域专精特新企业湖北仙粼化工有限公司的并购;2025年完成对民爆行业上市公司湖北凯龙化工集团股份有限公司的并购。预计2025年现代化工产业板块营收可达100亿元，成为集团实体产业重要支撑。

3.光电子信息产业板块:2023年完成对新三板上市公司、“中国地理信息产业50强”企业武汉光谷信息技术股份有限公司的并购;2024年收购武汉中科坤德科技有限公司51%股权、受让中科泰菲斯(武汉)技术有限公司20.87%股权，正式进入北斗数字产业领域;2025年并购功率半导体器件领域上市公司湖北台基半导体股份有限公司，光电子信息产业板块已集聚成势。

(三)资本运营，提升价值

“科技” 与 “商务” 的碰撞早已超越简单的工具叠加，成为重塑商业逻辑的核心力量。它不再是某一个具体场景的升级，而是从效率、决策、连接到价值创造的全方位革新，以无形之力推动商务模式跳出传统边界，迈向更智能、更灵活的新维度。

长江产业集团充分发挥国有资本运营公司功能作用，多措并举、统筹开展资本运营，持续放大国有资本配置功效，不断提升企业价值。

在双环科技纾困过程中，长江产业集团联合社会资本设立专项投资基金，于2021年在上市公司体外投资建设“合成氨技改”项目(宏宜化工);项目2023年建成投产后，委托上市公司运营管理，实现产业链上下游联动;双环科技2024年启动定向增发，2025年8月收购宏宜化工并实现并表，形成“产业扩能”和“投资退出”的循环。“宏宜模式”的成功实践实现了产业投资方和上市公司的双赢:双环科技总资产增加21亿元，投资基金以超50%的收益退出。

长江产业集团着力培育具有竞争力的链主企业，围绕上市公司市值、营收、资产“三个百亿”目标，“一企一策”制定年度资本运营计划，实施“三个100工程”。2025年，集团旗下奥特佳、双环科技、凯龙股份等上市公司采取定向增发、“小额快速”定增发行、战略配股等方式，持续改善资本结构，推动业务拓展和产能升级。

长江产业集团开展基金投资CVC改革，推动集团基金投资向以CVC投资为主体、以IVC/DVC/不动产基金为补充的方向转型，促进基金资源、团队向重点产业领域聚集;设立重点产业链基金，围绕集团重点产业板块实体企业上下游产业链开展投资，服务产业并购、上下游企业培育、业务拓展，推动基金投资与实体产业融合发展。

长江产业集团积极推动资产证券化，支持旗下湖北省新能源有限公司发行风电资产公募REITs;支持旗下湖北长江产业载体运营管理有限公司针对自持物业资产，发行湖北省属企业首单并表型类REITs;同时积极推动知识产权ABS项目落地。

在实体化转型过程中，长江产业集团通过打造重点产业投资平台(链长)、培育若干实体产业龙头企业(链主)、设立子基金群(链投)、搭建公共服务平台(链创)，在每个重点产业构建起“四链融合”的“1+N+1+1”产业投资运营体系(如图1所示)，高质量发展的产业底盘和运行架构基本成形。

“三新”同举，增强科技硬实力

长江产业集团将科技创新列为集团“头号工程”，围绕打造“创新驱动先行者”和“一流创新型产业集团”目标，将创新驱动、科技兴企战略嵌入集团顶层设计，统筹推进，全面增强科技硬实力。

(一)机制向新，激活创新动能

长江产业集团以系统性机制创新激活内生动力，通过健全科创体系、完善考核激励机制、创新人才管理模式，推动科研投入持续增长、人才活力充分释放、创新成果高效转化。

1.健全科创体系

长江产业集团印发《科技创新管理办法》《科研项目管理办法》及科技创新工作要点，突出关键技术攻关、创新平台建设、数智化转型、创新型企业创建、体制机制创新五大任务，健全科技创新体系，全面提升科技创新能力。集团新设科技创新部，在实体企业设置科技副总和总工程师，成立企业科协和科技创新专家咨询委员会，强化科技创新管理体系。

2.完善考核激励机制

长江产业集团充分发挥考核“指挥棒”作用，强化对科技创新工作的考核和激励，“一企一策”设定企业创新发展任务并纳入绩效考核关键指标;完善创新激励政策，对科研项目参与人员劳务费实行单列;建立科技成果转化收益分享机制，科研项目团队最高可获得科技成果转化收益的40%。

3.创新人才管理模式

长江产业集团出台《关于实施人才强企战略 打造高素质人才队伍的意见》(“人才强企20条”)，建立完善专业技术职务体系及专业技术人员管理考核体系，建设“总工程师+技术负责人+科研项目负责人”多层次科技领军人才矩阵，引导科技人员持续提升科技创新能力和水平。

(二)内核向新，推动创新突破

长江产业集团通过加大研发投入、加快科研平台建设、培育创新主体、推进创新成果转化，加快由要素资源加工型的外延式增长向创新驱动的内涵式增长转型，提升企业核心竞争力。

1.加大研发投入

集团2024年研发投入7.5亿元，较2022年增长约1.5倍，实体类企业研发投入强度达到3.57%，较2022年增长1.43个百分点;2023年以来累计立项科研项目210项，完成结题75项，实现新产品、新工艺等成果转化应用42项次。

2.加快科研平台建设

长江产业集团按照“一产业一科研平台”目标，先后组建长江奥特佳新能源科技(武汉)有限责任公司、长江光电产业创新研究院、湖北长江化工研究院有限公司等科技创新平台型企业，联合武汉大学共同发起建设“移动广播与信息服务国家广播电视总局实验室”。

3.培育创新主体

集团组建以来，累计培育高新技术企业43个、专精特新企业28个(含国家级专精特新“小巨人”企业1个)、科创型中小企业15个。目前，集团聚焦低空经济、锂电池循环利用等前沿技术领域，正在着力培育湖北长江航特低空飞行器科技有限公司、湖北省资源循环有限公司等一批科创型战略支点企业;扶优做强广东恒润光电有限公司、武汉光谷技术股份有限公司等一批“五星”企业、“启明星”企业，形成创新企业“雁阵集群”。

2024年，集团新增授权发明专利46件，累计获得授权发明专利220件;主导和参与制定修订标准38项，其中国家标准30项。

(三)生态向新，营造科技创新氛围

长江产业集团以科技创新为核心驱动力，通过开展多元化活动营造创新氛围，将科技创新植入企业基因。连续两年成功举办“科技创新周”活动，科技创新展厅火爆“出圈”，累计接受100多场集体参观;围绕中试平台建设、制造业人才培养、人工智能技术研发等领域，3年累计组织开展百余场专题活动;打造“状元360”“爱丽丝与独角兽”创新论坛等特色活动品牌，使“科技创新是立身之本”的企业文化深入人心。

“三化”共进，激发内生动力

改革重组以来，长江产业集团持续深化体制机制改革，建立完善中国特色现代企业制度，系统推进治理现代化、队伍专业化、经营市场化，全面激发企业内生动力活力。

(一)治理现代化，构建精简高效、务实管用的公司治理体系

长江产业集团进一步深化改革，优化治理结构，推动公司治理体系和治理能力现代化。

1.明确功能定位

集团将总部定位为战略决策中心、资源配置中心和重大项目推进中心，将二级子公司定位为主责主业范围内重大事项研究谋划主体和授权范围内资产经营主体。在此基础上，将二级子公司划分为直属企业和功能性平台两类，强化直属企业实体经营能力、功能性平台产业协同和并购整合能力;将三、四级子公司细分为经营型公司和项目型公司两类，实行分类管理。

2.优化治理机制

出台《长江产业集团治理体系建设指引》，分类制定集团及子公司党组织、董事会、经理层、内设机构等的设置原则和标准，构建精简高效、务实管用的公司治理体系和运行机制。

3.建立完善科学的授放权机制

通过修订相关制度，完善投资、资产管理等关键领域授放权标准及动态调整机制，构建“一级强、二级专、三四级活”的运营管理架构。

(二)队伍专业化，构建人才“引育留用”全链条服务体系

长江产业集团秉持“产业为本、以产聚才、以才兴产”理念，构建适应现代化产业体系和培育发展新质生产力的人才“引育留用”全链条服务体系。

1.打造“1+4”人才队伍 结合集团功能定位和发展战略需要，打造1支经营管理干部队伍和科技创新、资本运营、专业服务、产业技能4支专业人才队伍。

2.开展“长江系”系列培训 持续开办“长江大讲堂”，累计开展各类专题培训100多期;实施“企业经营者提能计划”，联合华中科技大学设立“卓越经营管理者培养基地”并举办首期“高级研修班”。

3.搭建实践锻炼平台 常态化选派员工交流挂职，累计选派50余名优秀员工赴政府部门、上市公司及对标的一流企业挂职锻炼。四是全方位引进各类人才。以全球视野引进光电子、生物医药、北斗等领域高端人才300多名;瞄准“高精尖缺”，成建制引入专业人才团队，选聘30名科技型职业经理人;实施“长江博士优才”计划，引进博士人才100名，市场化选聘中层干部10名，促进干部队伍年龄与学历结构动态优化。

(三)经营市场化，推行新型经营责任制

长江产业集团通过深化“三项制度”改革，探索员工持股、项目跟投、超额收益分享、分红权激励等中长期激励方式，全面推行新型经营责任制，提升经营市场化水平。

1.深化干部人事制度改革

坚持以业绩为导向，严格落实“一年一考核、三年一聘任”制度，建立“刚性考核、能上能下、能进能出”的动态管理机制，彻底打破干部“铁交椅”。在改革重组三周年之际，集团2025年初实施“全体卧倒、全员竞聘”，提拔重用27名担当作为、业绩突出的干部，调整退出17名排名末等的中层管理人员，中层管理人员“上”和“下”占比超过25%，形成“能者上、平者让、不适者调”的良性循环。

2.深化薪酬制度改革

针对实体产业与基金业务形态差异，统筹设计标准化的经营指标体系和规范化的功能评价维度，并动态调整权重，精准实施“一企一策”“一人一岗”定制化考核方案;同步建立薪酬与业绩联动机制，常态化开展“业绩薪酬双对标”核查，2024年以来累计对42名业绩考核不达标的各级企业负责人实施薪酬追回。

3.探索完善中长期激励机制

制订实施差异化激励方案，在实体类企业推行超额收益分享与分红权激励，在基金投资类和智力服务类企业试点项目跟投及员工持股，在上市公司稳步实施员工持股计划。截至目前，中长期激励已覆盖集团旗下38个子企业、1132名骨干员工，形成“事业共建、价值共创、利益共享、风险共担”的长效激励机制。

“三力”齐发，科技与产业融合发展

现代产业发展模式已由传统的投资驱动向资本、科技、人才多要素协同驱动转变。长江产业集团立足湖北，辐射长江经济带，以产业为本，构建资本、科技、人才等要素保障体系，充分发挥资本赋能力、成果转化力、人才资源保障力，促进区域科技创新与产业创新融合发展。

(一)发挥资本赋能力，重构国资基金体系

长江产业集团通过持续放大国资母基金功能，构建全生命周期基金赋能体系，打造一流基金管理人平台，为湖北现代化产业体系建设提供强大资本动能。

1.发挥国资母基金撬动作用

长江产业集团依托财政划转的6只原省级政府引导基金(本息285亿元)，新设400亿元长江产投母基金和100亿元长江创投母基金，通过参股子基金等方式放大国资母基金功能。截至2024年年底，两只国资母基金累计参股子基金189只，出资517亿元;参股子基金总规模7367.26亿元，实缴出资5651.9亿元。按照实缴规模计算，较原始资本(285亿元)以及总出资额(517亿元)的放大倍数分别达20倍和11倍，充分彰显国有资本在引导社会投资、服务区域经济发展中的重要作用。

2.构建全生命周期基金赋能体系

长江产业集团通过构建“2+3+3+2”基金赋能体系，打造覆盖产业成长全周期的基金“接力棒”体系。发挥长江创投、长江产投2只母基金基石投资功能，构建涵盖种子基金、天使基金、人才基金3类基金的创业投资基金群和产业成长、产业链、产业并购3类基金的产业投资基金群，并延伸形成资本市场基金体系和科技金融服务体系2个投资服务体系。依托该体系，在“投早、投小”方面，以100亿元楚天凤鸣基金为引领，布局种子和天使基金，累计培育110多个“金种子”上市后备企业、86个细分领域“隐形冠军”企业、近100个“瞪羚企业”、8个全球独角兽企业;在“投大、投强”方面，围绕龙头企业打造一批产业链基金及重大项目专项基金(SPV)，累计培育上市公司超300个，带动50个亿元以上项目落地，项目总投资超5000亿元，为湖北省加快培育新质生产力、建设现代化产业体系奠定资本基础。

3.打造一流基金管理人平台

长江产业集团通过实施普通合伙人(GP)和有限合伙人(LP)分离改革，将原有70多个基金管理团队整合为11个专业化投资团队;加强与行业头部机构合作，打造一流基金管理人平台，作为集团基金管理人平台的长江创投入选“2024年中国创业投资机构100强”“2024国资直投机构最佳回报TOP30”榜单。

(二)发挥成果转化力，建强科技服务体系

湖北是全国科创资源富集区，但长期面临科技成果转化难问题，“湖北研发，沿海创业”“墙内开花墙外香”现象突出。为破解这一痛点，打通从实验室到生产线再到产业链的价值转化通道，长江产业集团构建“孵化器―加速器―产业园区”全链条科技服务体系，助推全省科技创新力向产业新动能转化。

1.升级公共服务平台

集团成立院士及领军科学家成果转化中心，组建湖北科创投资管理有限公司，统筹推进国家级信创应用适配基地及光电子、硅光芯片、现代化工等中试验证平台建设;对集团旗下创新服务平台按照研发、服务、孵化三种类型制定差异化考核标准和配套政策，明晰功能定位，提升运营效率。集团旗下湖北江夏实验室围绕国家生物安全战略和人民生命健康需求，整合湖北省医药工业研究院、湖北省药品MAH转化平台及相关企业等资源，布局生物安全技术创新链和产业链，聚焦感染性疾病预防和诊治开展关键核心技术攻关和产业应用研究，2023年以来已完成20多个自主科研项目，推动4个项目产业化。

▲长江产业集团旗下湖北江夏实验室围绕国家生物安全战略和人民生命健康需求，布局生物安全技术创新链和产业链，聚焦感染性疾病预防和诊治，开展关键核心技术攻关和产业应用研究。

2.打造科创供应链

长江产业集团深度参与以“用”为导向的湖北省科技创新供应链平台建设，新设湖北科技创新投资有限公司，通过建设两大中心(湾区数字技术创新中心、湖北科创供应链平台在岸创新中心)，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合;通过搭建长江光电子科创供应链平台，精准解决光电子信息产业核心元器件供需错配、供应链成本高企两大痛点，助力中小企业降本增效和龙头企业库存消纳，2024年服务客户逾8000家，累计交易额达36亿元，消化龙头企业库存逾5亿元，并通过供应链金融服务平台为重点企业提供超过10亿元资金支持。

3.创新科技金融服务

长江产业集团成立“长江产融资本”科创金融平台，聚合融资担保、小额贷款、融资租赁、保理等多牌照功能，开展多种类型科技金融服务，构建“全周期+场景化”产业金融服务体系，形成“股债协同、产研互促”科技金融生态圈;联合国家开发银行设立“两新、两重”统贷平台，联合九家商业银行共创“投贷联动”“投担联动”模式。

(三)发挥人才资源保障力，完善人才服务体系

长江产业集团依托旗下湖北省教育投资有限公司、湖北省人才发展集团有限公司，围绕湖北省“筑巢引凤，聚才兴鄂”战略和“51020”现代化产业集群战略，“内育外引”双轮驱动，完善人才服务体系，全面服务湖北省现代产业发展。

1.“订单式”培养产业人才

发挥集团旗下三峡大学科技学院、湖北医护科技学院等高校资源优势，深化与产业链龙头企业战略合作，精准对接企业需求，为企业订单式培养“高精尖缺”人才，形成人才供给与产业需求无缝对接。

2.“靶向”引进领军人才

针对湖北产业发展急需的领军人才，构建一张全球网络、一套引才机制、一支专业团队、一个核心载体、一揽子增值服务的“五个一”服务体系，在英国、德国、比利时等15个国家建立海外引才服务站点，形成覆盖100多个海外学联、30多个华人社团及专业协会的全球引才网络;建立高层次人才需求库，面向省域范围精准匹配并成功推荐高端管理和技术人才1000余名，其中定向输送紧缺型高端人才近100名。

3.“陪跑式”服务人才成长

组建湖北长江高端人才创新创业服务公司，实施“博士创业计划”，为各类人才提供全职业周期服务和支持。