湖北省纪委监委网站:长江产业集团:建立全周期全覆盖全链条监督体系 助推国资基金赋能增效
来源: | 时间:2025-01-03

长江产业集团纪委坚持重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,积极围绕省级战略性新兴产业投资运营主体和省级产业投资基金投资管理主体两大功能定位,对照“2+3+5+N”国资基金赋能体系,构建全周期、全覆盖、全链条的基金业务纪检监督体系,推动国资基金更加充分发挥国有资本引领带动作用,撬动各类资本加大布局“五大突破性发展优势产业和十个新兴产业”,在推进中国式现代化湖北实践中展现担当作为。

紧盯风险建立清单  强化全周期监督

党的二十届三中全会《决定》提出,“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本”。

长江产业集团深入践行金融工作的政治性、人民性,准确把握市场化国资基金的带动示范引领作用,坚持“放得活”与“管得住”双向发力,持续加强对耐心资本的鼓励和引导。集团纪委将基金投资服务保障现代化产业体系建设纳入《政治监督任务清单》,把是否符合国家产业发展政策,是否落实“四链融合”推进科技创新要求,是否贯彻加快培育新质生产力战略部署,是否落实生态环境保护政策措施等作为基金业务监督重点,及时发现问题,切实纠正重大基金投资实施过程中的政治偏差。

“基金业务的政治性、政策性、专业性都很强,行业风险较高、诱惑较多。监督任务不明确、责任不落实、措施不到位,基金监管就会存在无人区、空白区。”驻集团纪检监察组组长、集团纪委书记肖家荣表示。

从固根本、稳预期、利长远的角度出发,集团纪委根据市场化国资基金特性,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,在全国率先制订了《基金业务纪检监督工作指引》和《基金业务纪检监督清单》,梳理潜在基金业务廉洁风险点和表现形式59项,明确了设立筹备、募集资金、项目筛选、投资决策、投后管理、投资退出等26个节点的监督任务,明确基金业务“谁在干、干哪些事、怎么来干”和“由谁监督、监督谁、怎么监督”,形成可落地、可操作、可执行的监督机制,切实将监督贯穿于“募投管退”全过程,推动各个环节“有人管、有人抓、有人督”。2023年以来,“天使投资引导+高端人才支持+上市企业服务”要素保障基金矩阵不断建强,一批重点项目取得突破性发展,35家被投企业登陆资本市场,不断壮大促进“四链融合”基金规模,加快培育面向未来的耐心资本,实现“投小投硬投未来”。

紧盯关键靶向发力  做实全覆盖监督

“要保持战略定力,紧扣省委省政府战略要求、集团党委决策部署来谋划推动项目;要旗帜鲜明讲政治,时刻把纪律规矩挺在前面,做到知敬畏、明底线、守规矩。”2024年年初,长江新动能私募基金公司纪委书记与基金业务分管领导开展谈心谈话。

长江产业集团始终紧盯“关键少数”,坚持把对“一把手”和班子成员履职用权的监督融入日常、抓在经常,通过履职尽责考核、政治生态分析研判,推动基金公司班子成员和中层管理人员述责述廉全覆盖、廉政档案建设全覆盖、谈心谈话全覆盖。2024年以来,集团纪委书记与基金公司班子成员谈心谈话7次,各基金公司纪委书记与班子成员谈心谈话30余次,督促领导班子切实履行全面从严治党责任。

同时,长江产业集团持续加大对基金业务“三重一大”决策监督力度,在基金公司中同步设立党组织及纪检组织、配备专职纪委书记,通过列席会议、参加学习交流、审核把关意见等形式,确保集团基金业务发展始终沿着正确的政治方向前进。同时,集团纪委组织集团相关部室和各基金公司,出台《基金管理人纪检监督办法》《股权投资相关程序纪检监督实施办法(试行>》等规范性文件,形成了一套完整的闭环式管理流程,着力为基金团队保驾护航。2024年,各基金公司专职纪委书记列席投资业务会议60余次,深度参与基金投资决策全过程,对程序不规范、主业不突出、收益不确定等10余个投资项目提出监督意见,会议吸纳监督意见后予以否决。

始终紧盯“关键问题”,集团纪委围绕企业坚持党的全面领导、高质量发展、履行战略使命等方面关键事项开展监督,坚持“督中有帮”,着力推动解决监督过程中发现的难点、痛点、堵点问题。针对部分基金团队“不敢投”“不愿投”等问题,集团纪委协助集团党委按照“三个区分开来”要求,探索建立基金容错纠错机制,树立和强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向,激发党员干部干事创业积极性、主动性、创造性;同时,以“揭榜挂帅”方式推动基金发起设立,引导鼓励基金管理团队冲榜“答题”,实现优势资源向优秀团队集中,构建竞争与合作并存的业务发展模式。

聚焦发展健全机制  激活全链条监督

2024年11月,根据巡察反馈问题,结合国有企业领域突出问题专项整治,集团督促5家基金子公司78支基金自主开展资金专项检查,倒逼所属基金公司加强投后管理和资金回流。

为强化协同联动,长江产业集团充分发挥集团监督委员会牵头协调作用,推动纪检、巡察、审计、财务等部门协调配合,构建多主体协同、各板块配套、全要素集成的大监督体系。

同时,集体纪委协助集团党委开展基金改革发展“回头看”工作,制订基金改革“回头看”事项监督清单,推动集团第三次基金改革,健全和完善“2+3+5+N”基金体系,进一步发挥基金赋能实体产业发展的作用。

为打造清廉企业建设新生态,长江产业集团支持和推动长江创投在集团“旭满长江”党建品牌引领下,创建“红色创投家”党建品牌,致力于培养打造一支“讲政治、懂产业、精投资、善管理、能募资”的高素质、专业化创投家队伍,将党的各项路线方针政策作为创业投资的行动纲领,确保投资理念、投资方向及投资标的与党和国家的大政方针、省委省政府的战略部署保持高度协同。

2024年,长江创投坚守国企“连接资本、服务实体”的红色基因,坚持以耐心资本、创业投资支持和培养全省新质生产力发展的红色路线,围绕“红色创投家”主题开展专题学习研讨,聚焦政策理论和业务实践实施“创投家计划”培训8次,会同省总工会举办湖北首届基金投资行业职工技能大赛,以组织优势培育和汇集了一批“红色创投家”,进一步凝聚思想共识、推动资源共享、促进协同共进,营造风清气正的创投行业生态,持续擦亮以国有资金、政府资金为主体的红色资本底色,为推动湖北高质量发展注入强劲动力。